服务支持
Service support
应急广播:公共广播系统为应对突发公共事件而向其服务区发布的广播。包括警报信号、指导公众疏散的信息和有关部门进行现场指挥的命令等。
应急广播不仅仅局限于灾害发生之后作出通报,国家应急广播的预警信息自动适配播发系统2017年全年累计收录了全国水利、气象等各类应急信息60万余条,地震速报500余条,相关媒体信息4万余条。
国家新闻出版广电总局广播科学研究院信息所副所长李晓鸣在2018中国国际广播电视信息网络展览会(CCBN2018)公共服务论坛上,介绍了应急广播技术标准规范研制情况的进展,还介绍了成立于2016年的应急广播技术研究实验室的运行情况,并向与会听众预告了将在展览会上展示的有代表性的案例。
“基于广播电视传播覆盖体系向公众发布应急信息是世界公认的有效手段。”国家新闻出版广电总局科技司副司长孙苏川介绍,美国、日本、英国等国都已经把广播电视作为政府应急系统中的重要信息传播通道。美国于1963年开始建设的紧急告警系统(EAS)、日本于1985年开始建设的灾害紧急警报系统(EWBS),均向公众提供紧急告警服务。
据介绍,我国在卫星直播系统、移动多媒体广播系统、应急广播大喇叭系统、海上应急广播系统等方面进行了积极尝试,四川、内蒙古等10余个省(区、市)开展了各具特色的地方应急广播系统试点建设。我国应急广播体系与广播电视体制相适配,分四级建设。目前,应急广播技术标准体系表已经拟定并完善,相关技术标准规范的编制工作也已经基本完成。到2020年,我国将初步建成中央、省、市、县四级信息共享、分级负责、反应快捷、安全可靠的全国应急广播体系。
全国应急广播体系是国家应急体系和国家公共服务体系的重要组成部分。党中央、国务院高度重视应对突发事件中的应急广播工作,近年来颁布的相关规划和文件对全国应急广播体系建设均提出了明确要求。早在2017年底,国家新闻出版广电总局向各省广电局及相关单位印发了《全国应急广播体系建设总体规划》,请各单位结合本地区、本部门实际,认真组织做好宣贯和实施工作。
应急广播作为基本公共服务的重要组成部分,《全国应急广播体系建设总体规划》提出在国家应急管理体系总体框架下,遵循统筹规划、分级建设、安全可靠、快速高效、平战结合的基本原则,统筹利用现有广播电视资源,建设形成中央、省、市、县四级统一协调、上下贯通、可管可控、综合覆盖的全国应急广播体系,向城乡居民提供灾害预警应急广播和政务信息发布、政策宣讲服务。
主要任务
规划提出全国应急广播体系建设的五大主要任务,包括建立健全各级应急广播技术体系、标准体系、管理体系、运行体系和保障体系。
全国应急广播技术系统由国家、省、市、县四级组成,各级系统包括应急广播平台、广播电视频率频道播出系统、应急广播传输覆盖网、接收终端和效果监测评估系统五部分内容。
应急广播标准体系包括应急广播系统技术标准和建设标准,其中技术标准包括系统、传输覆盖、安全运行、监测监管等标准;建设标准包括各级应急广播平台、应急广播传输覆盖网、广播电视播出机构的应急广播相关技术系统、机动应急广播系统等建设标准。
重点项目
规划提出全国应急广播体系建设八个领域的重点项目,包括:
1、国家应急广播工程:国家应急广播平台、国家应急广播业务工作用房、国家应急广播传输覆盖网、效果监测评估系统等。
2、省级应急广播工程:省级应急广播平台、省级应急广播传输覆盖网以及效果监测评估系统等。
3、市级应急广播工程:市级应急广播平台、市级应急广播传输覆盖网以及效果监测评估系统等。
4、县级应急广播工程:县级应急广播平台、县级应急广播传输覆盖网、应急广播大喇叭系统等。
5、应急广播信息共享工程:应急广播互联互通工程、应急广播信息共享工程。
6、应急广播标准建设:技术标准的编制和应用、建设标准的编制和推广。
7、应急广播新技术研发与推广::国产密码算法在应急广播系统中的应用,应急广播自动唤醒、响应接收终端的技术研发、产业化生产、规模化应用。
8、应急广播科普内容建设:应急广播科普内容库。
规划提出了全国应急广播体系的建设目标:在全国推进应急广播建设,建立健全各级应急广播技术体系、标准体系、管理体系、运行体系和保障体系,在灾害多发地区开展试点示范,实现应急信息及时汇聚、快速制作发布、信号精准覆盖、终端实时响应、效果监测评估等功能,推进全国各地应急广播标准化、规范化、规模化建设,同时适应媒体融合发展方向,推进新兴媒体应急广播系统建设,创新应急广播形式和手段。到2020年,初步建成中央、省、市、县四级信息共享、分级负责、反应快捷、安全可靠的全国应急广播体系。
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